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辦學自主權利應進一步擴大

針對新增專業(yè)，事前備案審批即得到行政部門的審批便可設置，馬上招生。實行事后的監(jiān)督，即先設置專業(yè)，引導學校對專業(yè)的開辦進行充分的論證，通過就可以招生。

“這樣，學校的自主權更大。”鄭文介紹，按照事后監(jiān)督的方式，新增專業(yè)不用審批就進入專業(yè)庫里，只要專業(yè)設置符合學校定位、有市場需求，學校的辦學條件通過核查即可招生。

一位高職院校負責人告訴記者，近年來對新專業(yè)建設要求更高，以往可以申報5個，這次限制只能報3個，“可能是希望把專業(yè)做得更扎實”。

熊丙奇認為，廣東對高職新增專業(yè)的質量監(jiān)管，從此前的備案審批，轉向加強事后監(jiān)管，有一定的積極意義。“后者是先把專業(yè)辦起來，有老師，有設備，有‘試運行’的基礎。”

熊丙奇告訴記者，學校設立新專業(yè)，有新專業(yè)與學校辦學定位吻合、社會有需求等原因，但隨著近年來的擴招熱潮，在原有專業(yè)沒有多大擴招空間的情況下，許多學校依賴設置新專業(yè)擴大招生規(guī)模。“往往做大規(guī)模，沒有保證質量。”

針對廣東發(fā)布的高職院校新增專業(yè)的檢查結果，熊丙奇認為，目前高校新增學科、開設專業(yè)，往往都由行政領導、部門決策、拍板，而不是由教授委員會(或學術委員會)根據(jù)學校的辦學定位、辦學條件進行充分論證，這導致專業(yè)設置十分隨意，同時很難有學校的個性和特色，盲目跟風盛行。迎合行政意圖，是對上負責，而不是對學生負責。

“事后監(jiān)督，其實還是一種行政思維，這并沒有改變政府管理學校的方式。”熊丙奇表示，高職院校要抓好辦學質量、辦出特色專業(yè)，首要的是政府擴大學校自主辦學的權利。

要提高高職院校辦學質量，熊丙奇認為：第一應該落實和擴大學校的辦學自主權。學校甚至可以授予國家承認的文憑，實行“自授學位，社會認證”。由社會、行業(yè)、學生來評價辦學質量，將比行政監(jiān)督更有效；第二學校拓展辦學資源，如增加社會募捐，實行校企合作，引進訂單式培養(yǎng)等更靈活的辦學機制，避免單一模式；第三加大政府投入。(記者 林潔 通訊員 謝曉明 )

(中國青年報)