不利于教育均衡發(fā)展 2012年5月,清華大學“中國大學生學習與發(fā)展追蹤研究”課題組發(fā)布《中國高等教育公平狀況報告(2011)》,10萬多個數(shù)據(jù)統(tǒng)計后的結果顯示,農業(yè)戶口學生中,獲保送資格的比例為0.3%;非農戶口學生中,有0.8%獲得保送資格,高于農業(yè)戶口。除戶口外,保送生中,來自城市地區(qū)的學生比例明顯大于其他地區(qū)。家庭所在地為省會城市的學生,獲得保送資格的可能性是郊區(qū)農村學生的11.1倍。 福建省教育考試院副研究員羅立祝曾翻閱北方某市1988~2005年的原始保送生檔案資料共3525份,結果發(fā)現(xiàn),1988~1994年間,獲得保送重點大學入學機會的干部階層子女所占比例為50.5%,農民子女只占獲得保送重點大學入學機會名額的4.9%;1995~2005年間,處于社會優(yōu)勢地位的國家與社會管理者階層子女占據(jù)了重點大學保送生人數(shù)的23.5%,而農林牧漁階層子女只占2.3%??傮w而言,城市子女在保送招生制度中獲得的入學機會是農村子女的17.2倍。 對于研究結果,清華大學“中國大學生學習與發(fā)展追蹤研究”課題組總負責人、清華大學教育研究院常務副院長史靜寰認為,在先賦性因素的影響下,農村學生在自主招生等特殊招生方式上確實存在劣勢?!暗俏覀儽仨氄J識到的是,保送生、自主招生等方式,針對的是高考 ‘一刀切’的弊病,給高校一定自主權來選拔更適合自己學校目標的學生。這些學生可能是在某些方面具有特長,也可能是創(chuàng)新能力更強等,是招生選拔更加多樣性的體現(xiàn)?!?/P> 史靜寰認為,不能指望用保送、自主招生等招生方式來解決教育公平的問題。 于涵也稱,作為深化高等學校招生考試制度改革的措施,保送生招生是優(yōu)化優(yōu)秀人才特別是各類拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的一項重要舉措,在保證公平性原則的前提下,更關注的是選才的科學性即效率。 但羅立祝認為,實證研究數(shù)據(jù)充分表明,優(yōu)勢階層在盡力動用各種資源優(yōu)勢去獲得優(yōu)質的、效用更大的、聲望更高的重點大學入學機會,“保送生制度被詬病為‘選官不選民’雖有夸張成分,但具有一定的事實依據(jù)”。 他認為,省級優(yōu)秀學生等保送標準容易受到權力、人情關系、金錢等因素的侵蝕,從而成為公平防線的決堤口。 21世紀教育研究院副院長熊丙奇也認為,“超級中學”對保送生的壟斷、城市生源獲得保送生機會遠高于農村生源,這些都是教育不均衡的表現(xiàn)?!皩⒛切﹥?yōu)秀學生高度集中到少數(shù)幾所學校,只會造成學校的兩極分化,從而使中學教育喪失多樣化和豐富性,這不符合教育公平的價值追求,也不利于提高教育質量、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展?!?/P> 多種舉措彌補農村生源的弱勢地位 事實上,農村生源的弱勢地位已引發(fā)警醒,教育主管部門及許多高校已采取措施進行補救。 于涵說,清華大學一直關注教育公平的問題,在自主招生中針對貧困地區(qū)學生匹配相應的政策支持(自強計劃),在高考制定招生計劃及錄取過程中重點向中西部教育落后地區(qū)傾斜,并參與了面向連片特困地區(qū)的定向扶貧招生計劃。 他說,清華今年重點將招生計劃向高等教育欠發(fā)達且生源數(shù)量多的地區(qū)傾斜,對甘肅、陜西、四川等西部12個省區(qū)市,以及對河北、河南、山東等升學壓力較大的省份增加了招生計劃投放,比例都在10%以上,有的地方甚至增加了20%。 據(jù)介紹,清華今年在全國認定的保送生減少了40%,在全國認定的通過自主招生享受加分的考生也減少了1/3以上。 史靜寰也稱,今年,全國高校針對貧困地區(qū)提供了1萬個招生名額,以保證這里的孩子有更多機會進入高校。 史靜寰認為,提高教育質量是改善教育公平最現(xiàn)實的途徑,應彌補城鄉(xiāng)學校之間的差距,避免教育資源的過度集中。 羅立祝建議高校采用類似清華、北大、人大等在自主招生中向農村子女傾斜的優(yōu)惠招生政策,適當增加對農村子女的保送比例。 (蔣雪婕、王濤、徐文擎對此文亦有貢獻) (中國青年報) |
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