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近日，英國《衛(wèi)報(bào)》發(fā)表的一篇報(bào)道公布“另類獎(jiǎng)牌榜”，認(rèn)為應(yīng)將各國人口、國民生產(chǎn)總值以及奧運(yùn)代表團(tuán)的規(guī)模納入考慮，與獎(jiǎng)牌數(shù)相結(jié)合進(jìn)行綜合評定。

從奧運(yùn)另類獎(jiǎng)牌榜的發(fā)布，筆者聯(lián)想到了最近熱議的清華北大的“屬地?cái)U(kuò)招”。據(jù)報(bào)道，幾個(gè)月前，國內(nèi)兩大至高學(xué)府清華大學(xué)(招生辦)和北京大學(xué)先后允諾，將減少在京招生計(jì)劃?？汕迦A今年在京擴(kuò)招達(dá)45.3%，北大在京一批次擴(kuò)招達(dá)33.6%。

所謂屬地?cái)U(kuò)招，是指一些名牌高校在學(xué)校所屬地的招生人數(shù)明顯超出全國其它地區(qū)的現(xiàn)象。一位曾負(fù)責(zé)過高校工作的教育部官員介紹，目前招生指標(biāo)的浮動分配主要根據(jù)各省考生人數(shù)、生源質(zhì)量、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等幾個(gè)因素考量，并結(jié)合歷年錄取考生實(shí)際情況。筆者發(fā)現(xiàn)，從兼顧特殊性的層面上看，清華北大的屬地招生與倫敦奧運(yùn)“另類獎(jiǎng)牌榜”竟有幾分相似之處。但通過一番對比后筆者也發(fā)現(xiàn)，同樣是從特殊情況出發(fā)，另類獎(jiǎng)牌榜的提出意在向人們提示國家與國家之間的“公平”，清華、北大的“屬地?cái)U(kuò)招”卻是制造和加深地域與地域之間的“不公平”。

清華北大在所屬地北京的招生人數(shù)嚴(yán)重超出全國其他地區(qū)，北京大學(xué)教授張千帆一個(gè)研究課題的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：一名高三學(xué)生，在不同省份，考上名校的幾率最大差別是288倍!以北京大學(xué)為例，北京每190名考生中，就有一個(gè)可以上北大，其幾率是安徽考生的41倍、廣東考生的37.5倍、貴州考生的35.4倍，河南考生的28倍……

本來就已屬不公，但在此基礎(chǔ)上清華北大還要繼續(xù)加大“屬地?cái)U(kuò)招”，在此背景下，民眾拾起那句擲地有聲的命題——“清華北大，究竟是中國的清華北大，還是北京的清華北大”，在所難免。關(guān)于今年在京擴(kuò)招的原因，清華大學(xué)黨委宣傳部副部長于世杰解釋說，是“因?yàn)楸本┛忌鷪?bào)考踴躍，而且生源質(zhì)量較好。”對于這個(gè)說法，不少考生表示了疑惑，如高分網(wǎng)（http://www.gaofen.com）的一位網(wǎng)友就指出：“究竟靠什么來說明本地考生的生源質(zhì)量好呢?是分?jǐn)?shù)考得比我們高嗎?至于報(bào)考踴躍就更扯淡了，北大、清華這樣的學(xué)校誰不想報(bào)呢?”

其實(shí)，所謂的“本地生素質(zhì)好”都是無稽之談，教育大發(fā)展導(dǎo)致深度失衡才是根源所在。

有網(wǎng)友在高分社區(qū)發(fā)帖透露：“北大的招生方案還不是最糟糕的，上海考生進(jìn)復(fù)旦的機(jī)會是全國平均的53倍，山東考生的274倍，內(nèi)蒙古考生的288倍?！比绱丝磥?，高等教育的不公在全國已是肆虐已久，屬于普遍性。

那么，緣何高校的招生指標(biāo)要“因地而異”?招生指標(biāo)分配到底誰說了算?盡管2010年頒布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確規(guī)定“加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督，公開高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法”，但直至兩年后的今天，高校在各地的招生指標(biāo)及分配方式依然是不言而喻的“秘密”，從未公開過。

屬地?cái)U(kuò)招是一種教育上的地方保護(hù)主義和地域歧視，如何遏制這種現(xiàn)象已成為媒體及有關(guān)專家探討的重點(diǎn)。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇說：“要遏制名校的屬地?cái)U(kuò)招，有必要探索新的大學(xué)治理機(jī)制。大學(xué)的招生標(biāo)準(zhǔn)，還可由教授們組成的獨(dú)立招生委員會制訂并同時(shí)監(jiān)督招生工作部門執(zhí)行，避免出現(xiàn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)隨意變化的情況。另外，從促進(jìn)公平、公正出發(fā)，大學(xué)在招生時(shí)，不宜簡單地采取學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還需考慮多元化因素，包括學(xué)生接受的基礎(chǔ)教育是否公平、家庭經(jīng)濟(jì)情況等?！?/P>

北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆認(rèn)為：取消屬地?cái)U(kuò)招的關(guān)鍵，就是要大學(xué)取消這樣不公平的招生指標(biāo)，在統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上對各地考生采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)招也要面對全國的考生進(jìn)行擴(kuò)招。

另有學(xué)者認(rèn)為，清華北大屬地?cái)U(kuò)招之所以能夠得逞，主要是源于教育部招生政策本身的漏洞。教育部對高校招生計(jì)劃的執(zhí)行，允許高校根據(jù)部分省、市生源情況，調(diào)整計(jì)劃或機(jī)動計(jì)劃，而這種“追加計(jì)劃”基本上都留給了屬地。因此，要解決中央部屬高校招生的過于屬地化問題，首先需要教育部彌補(bǔ)政策的缺陷。

《論語》有云：有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。教育是提高國民素養(yǎng)的根基，是實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富的基礎(chǔ)，教育資源最患“不均”。 實(shí)現(xiàn)教育公平，讓“寒門不再難出貴子”，名校壓縮屬地招生已是時(shí)不我待。也只有讓名校平等地向全國敞開大門，海納百川，我國的大學(xué)建設(shè)才能迎來“更高更快更強(qiáng)”的發(fā)展。（文/銘霞）