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[摘要]高考加分（照顧）政策幾乎是與高校考試招生制度相伴而生的，它因何而存在？又何去何從？我們應當理性地分析。

　　近日，河南、遼寧高考()體育加分造假事件被媒體披露后，引起社會的廣泛關注，抨擊高考加分政策之聲不絕于耳。一些評論認為，高考加分滋生了舞弊和腐敗，損害了教育公平和社會公平，應該徹底取消，回歸“裸考”，使所有考生“公平”地站在同一起跑線上。高考加分（照顧）政策幾乎是與高?？荚囌猩贫认喟槎?，它因何而存在？又何去何從？我們應當理性地分析。

　　在我國，高考被賦予了遠遠超過“普通高等學校招生統(tǒng)一考試”的功能。首先，究其本質而言，高考就是一種選拔性考試，目的是為了高校選拔適合于自己培養(yǎng)的生源，服務于高校培養(yǎng)人才的職能。與此同時，作為入學主要依據(jù)的高考事實上被賦予了引導中小學教育的功能，“你怎么考我就怎么教、你考什么我就學什么”，高考就是“指揮棒”，“應試教育”由此而生。再次，由于中國社會由來已久的二元結構，接受高等教育是改變身份、改變社會地位的重要途徑，因而高考被賦予了促進社會流動、維護社會公平的功能，高考及招生錄取中的公平備受關注。

　　恢復統(tǒng)一高考三十多年來，對高校招生制度的改革探索一直在進行，既有高考科目、考試內(nèi)容的改革，也有招生錄取方式方法和技術手段的改革等。另一方面，改革的重要取向是如何減小高考“一考定終身”、“分數(shù)決定論”帶來的負面影響，積極探索構建基于統(tǒng)一高考的多維考察、綜合評價、多元錄取的高校招生制度。改革是為了更好地發(fā)揮高考的正向功能，“三個有利于”是高考制度改革的原則和出發(fā)點，即有利于高校選拔人才、有利于引導素質教育、有利于維護教育公平和社會公平。

　　高考加分照顧政策的出臺和不斷調(diào)整是整個高考制度改革的重要內(nèi)容。對少部分特殊考生在高考基礎上適當加分或在錄取中適當照顧，目的就是要在制度設計上對考生行為和境況有所鼓勵、有所引導、有所補償，究其出發(fā)點而言，是與“三個有利于”原則一致的。如，給省級優(yōu)秀學生、三好學生、優(yōu)秀學生干部適當加分，體現(xiàn)了對德智體全面發(fā)展的鼓勵，是對素質教育的積極引導；給奧賽獲獎、科技發(fā)明、文體特長等學生適當加分，體現(xiàn)了對有特殊能力和潛質的學生的鼓勵，有利于高校選拔人才；給見義勇為者、烈屬子女適當照顧，體現(xiàn)了對特殊貢獻的補償，給少數(shù)民族、歸僑適當加分體現(xiàn)了對弱勢群體的補償，有利于維護社會公平?？梢姡O計合理的高考加分制度能構成對高考統(tǒng)一錄取的有益補充。

　　給部分學生加分，是否打破了“分數(shù)面前人人平等”的規(guī)則，造成了高考不公平？這里有一個如何理解“公平”的問題。分數(shù)面前人人平等是一種基礎性公平，所以高考成績?nèi)匀皇歉咝ｄ浫〉淖钪饕罁?jù)。但同時它只是一種形式層面的公平。由于考生的地域、城鄉(xiāng)、社會階層、教育資源等方面的差異，每一個考生站在高考面前本身就是不平等的，在政策上進行力所能及的“差異補償”，這是追求更深層面的“公平”，所以有了給弱勢群體適當加分、實施“中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”和“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”這樣的舉措。而作為教育選拔考試，高考錄取更深層面的公平應體現(xiàn)在“人盡其才”、“唯才是舉”上，特別是對那些具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生，應當有相應的政策支持，使他們能被選拔出來。我們必須把高考“公平”的價值追求與高考選拔人才、引導素質教育的功能統(tǒng)籌考慮。我們要追求公平，但不要固守那種沒有效率的公平。實踐證明，把高考作為高校錄取的唯一依據(jù)，“一考定終身”、“唯分錄取”不利于高校選拔人才，不利于引導素質教育，一味強調(diào)“分數(shù)面前人人平等”這樣的形式公平并不可取。

　　高考加分制度受到質疑和詬病，一方面有制度本身有待完善、加分項目設計不盡合理的原因，更多的是緣于執(zhí)行過程不規(guī)范、管理不到位而產(chǎn)生的問題。舞弊造假、錢權交易、滋生腐敗，并非高考加分制度本身所致，我們要堅決打擊舞弊造假和腐敗行為，增加高考加分的透明度，但不能因此全盤否定高考加分制度，那樣無異于“把孩子和臟水一起潑掉”。

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　　（人民網(wǎng)-教育頻道 作者系北京物資學院院長）