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[摘要]在包軍看來(lái)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一劃線錄取的可能性不大。因?yàn)槟且馕吨∠质》萦?jì)劃，全國(guó)所有學(xué)生集中填報(bào)志愿錄取。

河南商報(bào)記者吳靜訾利利

最近，教育部表示，安徽、福建等8省份已申請(qǐng)2016年起使用全國(guó)卷，明年高考(精品課)將有26個(gè)省份使用“全國(guó)卷”。

這些年來(lái)，高考從最初的“全國(guó)一張卷”，到分省份命題，再回到“全國(guó)一張卷”，這種輪回到底是保障公平，還是會(huì)導(dǎo)致不公平？

“全國(guó)一張卷”，我省考生上大學(xué)會(huì)不會(huì)更容易？

全國(guó)卷使用省份

2014年15個(gè)

2015年18個(gè)

（北京、上海等地仍堅(jiān)持“自主命題”）

2016年26個(gè)：

（除已確定的河南、新疆、內(nèi)蒙古、河北等20個(gè)省份外，其余6個(gè)會(huì)在上海、山東、北京、廣東、天津、江蘇、浙江、湖南、湖北、四川、重慶中確定）

其實(shí)，2000年之前，我國(guó)高考一直實(shí)行“全國(guó)一張卷”，從這一年到2004年，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施“統(tǒng)一高考，分省命題”的組織方式。

這些年，河南一直使用的是全國(guó)卷，全國(guó)卷分為新課標(biāo)一卷和新課標(biāo)二卷，河南使用的是新課標(biāo)一卷。

“之所以讓各省份命題，是探索高考制度改革的需要，加上為增加區(qū)域高考的自主性，很多地方要求高考自主命題。

現(xiàn)在又開(kāi)始統(tǒng)一，可能考慮高考公平性。”鄭州實(shí)驗(yàn)高中副校長(zhǎng)李超說(shuō)。

老師們預(yù)測(cè)，在“全國(guó)一張卷”的大背景下，2016年河南仍會(huì)用全國(guó)卷。

正方：有利于

選拔標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一

21世紀(jì)教育研究院曾在網(wǎng)上發(fā)起關(guān)于“全國(guó)一張卷”的調(diào)查，八成網(wǎng)友表示贊成。

在很多人眼里，“全國(guó)一張卷”有利于高考公平?！耙话殉咦雍饬浚x拔人才的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，有助于考生公平競(jìng)爭(zhēng)和公平選拔人?！编嵵萜咧袑W(xué)生家長(zhǎng)李文斌說(shuō)。

由于地域的不同，在北京、上海等城市能進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)的考生，如果放在其他省份，可能未必能上本科。

河南人口上億，每年從北大、清華得到的招生指標(biāo)卻只有一二百個(gè)，北京考生和河南考生上北大、清華的機(jī)會(huì)相差數(shù)十倍。

另外，“全國(guó)一張卷”也可以滿足流動(dòng)人口公平高考的意愿，降低異地高考“門(mén)檻”，讓更多的人實(shí)現(xiàn)公平高考。

反方：不利于

會(huì)讓各地教材單調(diào)僵化

“‘全國(guó)一張卷’，就意味著教材要統(tǒng)一，這會(huì)讓各地教材單調(diào)僵化，不利于各地考生涉獵和學(xué)習(xí)更廣泛、更新穎的知識(shí)?！编嵵菀恢袑W(xué)老師張帆表示。

“這對(duì)人才培養(yǎng)可能會(huì)不利，學(xué)生可能又要回到死記硬背的惡性循環(huán)中。”在張帆看來(lái)，全國(guó)統(tǒng)一命題，知識(shí)點(diǎn)就那么多，在高考命題上難免會(huì)出現(xiàn)重復(fù)次數(shù)多的命題點(diǎn)，教材只有一套，命題者的水平再高也將局限于部分重點(diǎn)，這會(huì)無(wú)形中加大“猜題押寶”的概率。

另外，“全國(guó)一張卷”，泄題的風(fēng)險(xiǎn)也將大大增加。

對(duì)河南考生不會(huì)有實(shí)質(zhì)性影響

李超說(shuō)，采取高考統(tǒng)一命題，對(duì)河南考生可能會(huì)有利，可能會(huì)增加高校在河南的錄取名額。

不過(guò)，鄭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校教務(wù)處主任包軍則表示，“對(duì)河南考生不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的影響”。

在包軍看來(lái)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一劃線錄取的可能性不大。因?yàn)槟且馕吨∠质》萦?jì)劃，全國(guó)所有學(xué)生集中填報(bào)志愿錄取。包軍說(shuō)，如果全國(guó)統(tǒng)一錄取那影響就大了，短期內(nèi)可能性不大。

在21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇看來(lái)，如果分省份按計(jì)劃集中錄取不改變，統(tǒng)一命題考試的價(jià)值就不大。最關(guān)鍵的還是錄取公平。

在他看來(lái)，“全國(guó)一張卷”有利于落實(shí)高校自主招生政策，考生在參加統(tǒng)一命題考試后可用高考成績(jī)?nèi)ド暾?qǐng)大學(xué)，大學(xué)獨(dú)立錄取。用統(tǒng)一高考保障基本公平，由學(xué)生和學(xué)校間的雙向選擇建立教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以此來(lái)校正各地的教育不公平。

“高招錄取方式?jīng)]有變化，一切都是空中樓閣?！编嵵輰?shí)驗(yàn)高中副校長(zhǎng)李超說(shuō)，教育改革是個(gè)系統(tǒng)工程，“全國(guó)一張卷”可能會(huì)為后續(xù)很多改革奠定基礎(chǔ)，比如異地高考、打破錄取批次、實(shí)現(xiàn)一檔多投等。

高考