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期刊會(huì)議報(bào)告一：

《報(bào)刊業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》解讀

中國期刊協(xié)會(huì)會(huì)長    石峰

新聞出版總署于今年4月20號(hào)正式發(fā)布了新聞出版業(yè)十二五時(shí)期發(fā)展規(guī)劃，明確了新聞出版業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，展現(xiàn)了未來五年新聞出版業(yè)建設(shè)的新藍(lán)圖，對(duì)新聞出版業(yè)是一個(gè)極大的激勵(lì)與鼓舞，新的發(fā)展藍(lán)圖對(duì)加快我國期刊業(yè)的發(fā)展做出了濃墨重彩的描述，明確提出了若干指標(biāo)要求和重點(diǎn)期刊建設(shè)工程項(xiàng)目，是未來五年期刊業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

一、新聞出版業(yè)發(fā)展目標(biāo)的新內(nèi)涵

《規(guī)劃》認(rèn)真總結(jié)了十一五時(shí)期新聞出版業(yè)取得的成績和存在的問題明確新聞出版業(yè)發(fā)展的階段性要求，結(jié)合到2020年初步建設(shè)新聞出版強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，到十二五期末，我國新聞出版業(yè)方式轉(zhuǎn)變到位、數(shù)字出版等在信息產(chǎn)業(yè)中達(dá)到世界先進(jìn)水平，新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，基本建立起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系、以人為本、面向基層、惠及大眾的新聞出版公共服務(wù)體系、技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。

二、各種期刊業(yè)發(fā)展新體系、新格局

《規(guī)劃》提出了7大重點(diǎn)任務(wù)和8大建設(shè)工程。

7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)包括：一是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，崇洋社會(huì)主義核心價(jià)值體系；二是加強(qiáng)精品工程的生產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)中華文明；三是完善新聞出版公共服務(wù)體系，重點(diǎn)保障人民群眾基本文化傳遞；四是要做強(qiáng)做大新聞出版產(chǎn)業(yè)，提高新聞出版業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭力；五是順應(yīng)數(shù)字化信息化網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)推進(jìn)新聞出版業(yè)整型與升級(jí)；六是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去；七是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序。

8大工程包括：一是社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)工程中的中國共產(chǎn)黨思想理論資源數(shù)據(jù)庫與傳播工程；二是新聞出版中的精品生成工程中的國家重點(diǎn)出版工程；三是新聞出版公共服務(wù)建設(shè)中的能加速的工程；四是傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)中特別提出增強(qiáng)中央主要報(bào)刊和學(xué)術(shù)期刊的持續(xù)發(fā)展能力和傳播能力；五是新聞出版產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)漫、網(wǎng)游出版工程；六是新聞出版科技創(chuàng)新工程中的國家數(shù)字出版工程；七是新聞出版走出去工程；八是新聞出版市場(chǎng)監(jiān)管工程。

三、推動(dòng)期刊業(yè)加快發(fā)展

十二五時(shí)期，是我國期刊業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)機(jī)遇時(shí)期，這不是一個(gè)簡單的口號(hào)，而是一個(gè)戰(zhàn)略性的判斷。社會(huì)主義時(shí)期包括期刊業(yè)的發(fā)展具有很多的有力的條件十二五時(shí)期推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè) 為期刊業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。人民群眾的需求為期刊業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。新聞出版改革發(fā)展，為期刊業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力?？萍歼M(jìn)步為期刊業(yè)發(fā)展提供了重要的支撐。國家政策支持力度位期刊業(yè)發(fā)展提供了保證。金融政策和市場(chǎng)支持位期刊業(yè)提供了有利條件。中國國際地位的不斷提高和中華文化的影響力為期刊業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。各級(jí)黨委政府的支持位期刊業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。在我們看到有利條件的同時(shí)也要看到挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)存在的問題。因此，新聞出版業(yè)發(fā)展的措施包括：

首先堅(jiān)持改革開放。在《規(guī)劃》實(shí)施期間要進(jìn)一步深化體制改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，出版單位要加快建立黨報(bào)黨刊發(fā)行機(jī)制，建立市場(chǎng)發(fā)行體制，推動(dòng)新聞出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭力，落實(shí)這些要求關(guān)鍵在于要堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革。

其次是加快提高調(diào)整。新聞出版企業(yè)，支持現(xiàn)代新聞出版企業(yè)的發(fā)展，避免貪大求成發(fā)展實(shí)現(xiàn)的格局，要進(jìn)一步加快建設(shè)新聞出版  產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，打造具有強(qiáng)大實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭力的新聞出版行業(yè)。

三是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要進(jìn)一步由主要依靠資源擴(kuò)張到主要依靠技術(shù)進(jìn)步文化創(chuàng)新提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由粗放型向效率型轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型向科技型轉(zhuǎn)變。

四是加大創(chuàng)新力度。必須按照新聞出版業(yè)的要求，從新聞出版業(yè)的需要出發(fā)，著力提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，研發(fā)一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、前沿性和被動(dòng)性  掌握一批具有支撐技術(shù)和保障技術(shù)的、處理技術(shù)重點(diǎn)支持、聲音和圖像技術(shù)、語言出版技術(shù)、語言分析技術(shù)、數(shù)據(jù)顯示技術(shù)，加快推進(jìn)數(shù)字出版相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定推廣工作，推進(jìn)出版戰(zhàn)略等。

五是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。新聞出版業(yè)的未來要以國家的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以培育新聞出版各種領(lǐng)軍人物為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好引導(dǎo)人才，技術(shù)人才特別是復(fù)合型人才還有海急需人才。造就一批名作者、名編輯、名記者、行業(yè)技術(shù)專家出版家和企業(yè)家完善多種人才的培訓(xùn)機(jī)制、要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制、健全人才賞罰機(jī)制完善人才流動(dòng)機(jī)制，形成有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。

整理：tanchunhui wuqingyuan