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2013年國考地市級申論卷考察的題型和能力較往年有了重大變大，華圖公務(wù)員()考試研究中心發(fā)現(xiàn)變化主要體現(xiàn)在以下幾個兩個方面：

一、重點考察解決問題能力和貫徹執(zhí)行能力

2013年申論的地市級試卷中，出了兩題關(guān)于解決問題能力的題，分別是第一題和第三題。第一題要求根據(jù)給定資料1-3談?wù)剬ψ龊没鶎游幕ㄔO(shè)工作的啟示。第三題要求指出法國在本國文化方面有哪些做法值得借鑒。這兩題有很大的相似性，都是通過借鑒他人經(jīng)驗來談實際工作該如何開展。

另一方面，令人驚訝的是今年地市級的申論卷竟然沒有考分析題。這在往年的國考卷中從未出現(xiàn)過。自從08年開始區(qū)分地市級試卷和副省級試卷以來，分析題一直是地市級試卷的主要題型之一，每年基本都保證一題左右，10-20分。從今年未考分析題的情況來看，地市級的卷子更加注重測查考生的解決問題能力和貫徹執(zhí)行能力。這與國考申論地市級的大綱要求一致。

第三方面，在申論的寫作中，也出現(xiàn)了對于解決問題能力的具體要求，在寫作的第二個要求中明確提出了“切忌空談對策”。這也是歷年來國考申論中首次出現(xiàn)，明確告訴了我們要結(jié)合實際，不要很空洞地提對策。千萬不要寫以往那種所謂的“策論文”。

還有一個非常重要的方面，那就是公文寫作?？此剖枪膶懽?，實則是考提出和解決問題能力。為什么這么說，因為要求在有村官和社區(qū)工作人員參加的培訓班上作關(guān)于繁榮和發(fā)展社會主義文化的講座，而且題目中明確要求有“針對性”，這都是命題人給我們的暗示，需要針對農(nóng)村和社區(qū)來談如何繁榮和發(fā)展社會主義文化。希望考生不要僅僅把它看做是寫作而已。

二、作文的考察首次出現(xiàn)半命題作文

作文的創(chuàng)新是國考歷年來一直都堅持的，從以往的命題作文到材料作文，到話題作文，再到今天的半命題作文，這都是國考努力在避免模板化的一個表現(xiàn)。請以“讓……大放異彩”為題寫一篇文章，而是要求是內(nèi)容充實的文章，因此這樣的文章要求我們能寫出具有實質(zhì)性內(nèi)容的文章來，具有真正的現(xiàn)實意義和可操作性。這一點也可以從后面的具體要求中看出來。

第二，寫作再一次地將不拘泥給定資料作為重點給提了出來。這已經(jīng)是自2011年國考地市級文章出現(xiàn)“不拘泥給定資料”這個要求之后第三次提出了。而且為了避免以前的學生視而不見，還特地作了補充：“主題應(yīng)與給定資料相關(guān)，但素材不必拘泥于給定資料”。這是命題人發(fā)自肺腑的吶喊，他們希望看到真正的有思想有內(nèi)涵的文章，他們真的希望能為國家和社會選拔棟梁之才，而不是只會抄材料的人。希望以后要參加公務(wù)員考試的人能引以為戒。

第三，寫作的分數(shù)首次降低，由原來的40分變?yōu)榻裉斓?5分，這是一個提分的信號。意味著平均分會較往年有所提升。因為文章寫作部分每年的扣分都很嚴重，考生容易偏題，也經(jīng)常寫所謂的“政論文”和“策論文”，導致寫作部分往往只能拿個三類及三類以下的文章。今年的這個變化，至少可以讓平均分提高2-3分左右。

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