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“鼓勵(lì)公務(wù)員創(chuàng)業(yè)”別劍走偏鋒
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發(fā)布時(shí)間:2013-07-11 08:33
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  及時(shí)評(píng)論

  近日,安徽省人社廳出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,在諸多扶持政策當(dāng)中,最為搶眼的一條跟公務(wù)員()相關(guān)。新政規(guī)定,允許符合條件的公務(wù)員,申請(qǐng)?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè),經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)和備案后,可以在3年內(nèi)保留其人事關(guān)系。其間要求返回原單位的,按原職級(jí)待遇安排工作;對(duì)經(jīng)組織批準(zhǔn)辭去公職到民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的,一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的補(bǔ)償金。(7月10日《合肥晚報(bào)》)

  為鼓勵(lì)公務(wù)員創(chuàng)業(yè),安徽方面可謂不惜血本。無(wú)論是一次性給予豐厚補(bǔ)償金,亦或是承諾保留人事關(guān)系,一系列的舉措,都無(wú)疑能產(chǎn)生極大的激勵(lì)效應(yīng)。說(shuō)到下海創(chuàng)業(yè),如此全無(wú)后顧之憂(yōu)著實(shí)少有。但問(wèn)題在于,為何此等好事,偏偏臨到了安徽某些公務(wù)員頭上?縱使這是個(gè)贏者通吃的社會(huì),卻總有些游戲規(guī)則必須堅(jiān)守!就拿“由仕入商”的過(guò)程來(lái)說(shuō),官員、商人兩者間的身份切換,怎可來(lái)得這般輕松寫(xiě)意?

  “理性人,必須為自己的行為負(fù)責(zé)”,官員從決定下海創(chuàng)業(yè)的那一刻起,就注定了要承擔(dān)所有后果。但反觀安徽的此番“意見(jiàn)”,公眾卻發(fā)現(xiàn),其意圖以體制影響力為“下海公務(wù)員”兜底的意圖……且不說(shuō),此一做法顯然有?!肮操Y源當(dāng)公用”的常識(shí),僅從現(xiàn)實(shí)效果來(lái)看,此類(lèi)幾無(wú)風(fēng)險(xiǎn)與壓力的創(chuàng)業(yè),到底能有多少成功概率呢?須知,“扶上馬,送一程”的溺愛(ài)和關(guān)照,極可能消弭下海創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神,遺患無(wú)窮。

  鼓勵(lì)公職人員下海,卻“3年內(nèi)保留人事關(guān)系”這極為詭異的規(guī)定,幾乎是在默許并縱容,“官商兩棲”格局的形成。如此這般,官商身份切割曖昧,兩類(lèi)角色難免彼此滲透。然后諸如“以權(quán)謀私”、“以公權(quán)余熱營(yíng)商”之類(lèi)的故事,想必又會(huì)輪番上演了吧!畢竟,此間歷來(lái)是個(gè)“關(guān)系社會(huì)”,縱使官員徹底轉(zhuǎn)行,也還可長(zhǎng)期利用“公職遺產(chǎn)”,更不用說(shuō)“保留關(guān)系去創(chuàng)業(yè)”了!

  其實(shí),在《關(guān)于服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中,出現(xiàn)“鼓勵(lì)公務(wù)員創(chuàng)業(yè)”的條款,本身就很令人費(fèi)解。公眾所狐疑的是,此舉意欲何為、價(jià)值何在?事實(shí)上,所謂“老公務(wù)員”,并非傳統(tǒng)意義內(nèi)的“創(chuàng)業(yè)潛力人群”。這個(gè)群體,在體制內(nèi)所接受的訓(xùn)練,以及由此形成的思維與行事習(xí)慣,注定了他們中的多數(shù)人,并不適合進(jìn)入市場(chǎng)打拼、競(jìng)爭(zhēng)。從此角度說(shuō),提倡官員創(chuàng)業(yè),對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可謂助益寥寥。

  為了給安徽的該“新政策”尋求合理化解釋,很多人將之初衷解讀成“引導(dǎo)舊人退出,激勵(lì)體制流動(dòng)”。真相是否如此,想必只能見(jiàn)仁見(jiàn)智。但確知的是,即便要實(shí)現(xiàn)行政系統(tǒng)內(nèi)部人才升級(jí),也應(yīng)該順著“績(jī)效考核、優(yōu)勝劣汰”的邏輯操作。劍走偏鋒,意圖走“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的曲線(xiàn)路數(shù)“換人”,既太顯溫情缺乏剛性,也顯得耗費(fèi)彌多成本太高。(然玉)

(新華每日電訊)

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