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新華網(wǎng)鄭州3月19日電（記者李鈞德、宋曉東）隨著國家對教育投入的增加，不收學(xué)雜費，免費教科書，我國義務(wù)教育迎來了免費時代。然而，記者近日在河南平輿縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公辦中小學(xué)并未因免費而吸引更多的生源，學(xué)生不斷減少，大量校舍被閑置。相反，一種封閉管理且要收取一定費用的寄宿制學(xué)校生源十分火爆，呈現(xiàn)免費學(xué)校競爭不過收費寄宿學(xué)校的勢頭。

農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生減少寄宿制學(xué)校招生火爆

在平輿縣萬金店鎮(zhèn)茨園小學(xué)，校長李新民告訴記者，上世紀(jì)八九十年代，茨園村村民就集資興建有12個教室、能容納近600名學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓，后來國家又投資新建了實驗樓和增加一些文體設(shè)備。條件是越來越好，但學(xué)生卻越來越少。

李新民介紹，2010年前，茨園學(xué)校有在校生近400人，而現(xiàn)在只剩下6個班、250多個學(xué)生，最少的班只有27個學(xué)生。教學(xué)樓一半都在空著。

離縣城10多公里的新周小學(xué)情況更糟。據(jù)校長張偉介紹，該校最多時有260多個學(xué)生，現(xiàn)在只剩下60多名學(xué)生。另外，因為地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，自2007年以來，該校就沒有來過新教師。僅有的4名公辦教師中，有兩個已接近退休。

與農(nóng)村中小學(xué)的冷清相比，位于城鎮(zhèn)的寄宿制學(xué)校則招生異?；鸨?。在平輿縣城東北，記者參觀了藍(lán)天民辦寄宿制學(xué)校。該校董事長馮志合介紹，藍(lán)天學(xué)校1999年從40個學(xué)生起步，目前包括幼兒園和中小學(xué)在內(nèi)，共有4300多名學(xué)生?！皩W(xué)校的特點是全寄宿制。招生對象主要是外出務(wù)工經(jīng)商人員子女，連吃帶住帶接送和校服，每學(xué)期收費2200元。”

據(jù)平輿縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，像藍(lán)天這樣的寄宿制學(xué)校，近幾年在平輿發(fā)展很快。全縣有義務(wù)教育階段學(xué)生11．6萬人，其中寄宿生達(dá)5．6萬人，占總?cè)藬?shù)的近一半。

收費的寄宿制學(xué)校為何受歡迎？

在公辦中小學(xué)就讀，不僅不用交學(xué)雜費，連教科書都是免費發(fā)放，可是，學(xué)生們?yōu)樯哆€愿意上收費的寄宿制學(xué)校呢？

萬金店鎮(zhèn)中心學(xué)校校長付品杰認(rèn)為，雖然這幾年國家對農(nóng)村教育投入增大，但是，由于農(nóng)村相對偏遠(yuǎn)落后，學(xué)校規(guī)模普遍偏小，很難留住好老師。現(xiàn)在的家長都很重視對孩子的教育，一看你這里教學(xué)質(zhì)量不行，即使是多交錢，他們也要讓孩子上城市里的好學(xué)校。

除了城里學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高、管理嚴(yán)格以外，農(nóng)村留守兒童增多也是另一個重要原因。平輿縣常務(wù)副縣長王啟現(xiàn)告訴記者，平輿縣常年外出務(wù)工經(jīng)商人員近30萬人。在不能把孩子帶在身邊、留在農(nóng)村上學(xué)又存在諸多問題的情況下，多花一些錢，讓子女在城鎮(zhèn)上教育質(zhì)量和管理水平都更好的寄宿制學(xué)校，便成為外出務(wù)工人員的一種現(xiàn)實選擇和特定需求。

廟灣鎮(zhèn)馮莊村村民馮蘭英說，年輕人都在外地打工，家里老人年紀(jì)大，孩子沒人管或管不了，就花點錢送到寄宿制學(xué)校：一則這種學(xué)校實行全封閉式管理，管吃管住，還有人專門輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，孩子安全有保障；二則城里的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高，孩子在這里能多學(xué)知識，還能長點見識。

教育資源的配置必須符合農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需求

據(jù)平輿縣長張懷德介紹，為了緩解農(nóng)村教育資源配置與農(nóng)民實際需求之間的矛盾，近幾年，平輿縣加大對民辦學(xué)校扶持力度。目前，僅在平輿縣城區(qū)，就有藍(lán)天學(xué)校、平輿五中等41所縣城區(qū)民辦或民辦公助的寄宿制學(xué)校，共接收寄宿制學(xué)生5．6萬人，其中80％以上都是留守兒童。

河南省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇認(rèn)為，寄宿制學(xué)校的紅火，說明我們目前的教育資源配置方式不能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的實際需要。像平輿縣這樣對農(nóng)村教育資源進(jìn)行適當(dāng)整合，引導(dǎo)中小學(xué)校向城鎮(zhèn)聚集，大力發(fā)展寄宿制學(xué)校，不僅可以降低辦學(xué)成本，提高教學(xué)質(zhì)量，而且有利于推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展。

但也有專家表示，大力發(fā)展寄宿制學(xué)校，雖然可以提高教學(xué)質(zhì)量，有利于農(nóng)村留守兒童的安全和教育問題，但這只能是一種權(quán)宜之計。從長遠(yuǎn)看，城鄉(xiāng)教育實行一體化統(tǒng)籌規(guī)劃，讓城鄉(xiāng)居民子女享有同等受教育權(quán)，不僅可以避免教育資源浪費，也可以為未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展預(yù)留空間。