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北京將與津冀共建一批高水平護理康復(fù)院
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發(fā)布時間:2016-01-26 13:47
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  2015北京印記之提高首都人民健康水平

  與津冀共建一批高水平護理康復(fù)院

  “十二五”成就

  -“十二五”時期,居民健康狀況穩(wěn)步提升,主要健康指標均完成“十二五”規(guī)劃目標。

  公共衛(wèi)生服務(wù)能力繼續(xù)增強。面向城鄉(xiāng)全體居民免費實施了10大類42項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,實施了11項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,分別比國家規(guī)定范圍多5項和6項。

  -“十二五”時期,全市基本實現(xiàn)醫(yī)療保險全覆蓋,建立了以城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度為主體,商業(yè)保險為補充的醫(yī)療保障體系。

  -“十二五”期間,實施醫(yī)藥分開改革。自2012年5月開始,北京友誼醫(yī)院等5家醫(yī)院進行了醫(yī)藥分開的試點改革,取消藥品加成和掛號費、診療費,設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費。非首都功能疏解工作啟動。北京市衛(wèi)生系統(tǒng)構(gòu)建與天津、河北的合作機制,三地就衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展進行了多次溝通,簽署合作框架協(xié)議,并在一些領(lǐng)域率先開始推進合作。

  2015年 33家醫(yī)院形成五環(huán)服務(wù)帶

  1、單獨兩孩申請去年穩(wěn)步增長

  計劃生育服務(wù)管理改革扎實有效。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策,截至2015年11月底,北京市單獨兩孩申請數(shù)和辦證數(shù)分別為28534例和24618例,且呈穩(wěn)步增長態(tài)勢,政策實施效果逐步顯現(xiàn)。

  2015年,北京市5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好北京市計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,從經(jīng)濟幫扶、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會關(guān)懷、組織領(lǐng)導(dǎo)五個方面,全面構(gòu)建了對計劃生育特殊困難家庭扶助的政策體系。

  2、建立38個醫(yī)聯(lián)體

  基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革持續(xù)推進。以家庭醫(yī)生式服務(wù)為切入點,推行預(yù)約就診,實施定向分診,引導(dǎo)診前服務(wù),規(guī)范診療服務(wù),不斷提升家庭醫(yī)生服務(wù)內(nèi)涵。2015年,全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展家庭醫(yī)生式服務(wù)簽約359.3萬戶、740.5萬人。建立完善分級診療服務(wù)體系,截至2015年11月底,全市共建立區(qū)域醫(yī)聯(lián)體38個。

  3、復(fù)診預(yù)約達到六成

  醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。門診預(yù)約診療服務(wù)模式全面建立。在先行門診預(yù)約診療服務(wù)試點的基礎(chǔ)上,經(jīng)過科學(xué)認證和總結(jié)梳理,2015年,在全市建立了門診預(yù)約診療服務(wù)模式。完善雙休日普通門診預(yù)約診療服務(wù),將周末普通門診預(yù)約掛號服務(wù)納入預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺。積極依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)服務(wù)患者,100%的三級醫(yī)院、50%的二級醫(yī)院依托114平臺開辟了網(wǎng)上預(yù)約掛號。2015年,全市共有146家醫(yī)院接入平臺提供預(yù)約掛號服務(wù),累計掛出號量達2124萬個;有93家醫(yī)院將雙休日普通門診納入預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺,累計在平臺投放雙休日普通門診號源492.95萬個。全市三級醫(yī)院的整體預(yù)約就診比例達到40%,復(fù)診預(yù)約比例達到60%。

  4、首都醫(yī)療功能疏解有序?qū)嵤?/STRONG>

  (1)北京市轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源布局進一步優(yōu)化。積極推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)縣和新城等資源薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移。2015年,北京五環(huán)周邊地區(qū)已初步實現(xiàn)了33家醫(yī)院或院區(qū)構(gòu)成的新的醫(yī)療服務(wù)帶,總床位達近3萬張,占全市床位總數(shù)的26%,先后規(guī)劃確定11家三級醫(yī)院在城市人口大型居住新區(qū)和資源薄弱的地區(qū)建立分院。

  (2)京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進。北京積水潭醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院和北京中醫(yī)醫(yī)院4家醫(yī)院與張家口市第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、第四醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及崇禮縣創(chuàng)傷醫(yī)院5家醫(yī)院間開展了多種形式的合作,北京安貞醫(yī)院、友誼醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院和唐山市曹妃甸區(qū)醫(yī)院、區(qū)工人醫(yī)院簽署合作協(xié)議。

  11家三甲醫(yī)院支援區(qū)域醫(yī)療中心

  北京協(xié)和醫(yī)院-平谷區(qū)醫(yī)院

  中日友好醫(yī)院-順義區(qū)醫(yī)院

  北京大學(xué)第一醫(yī)院-密云縣醫(yī)院

  北京大學(xué)第三醫(yī)院-延慶縣醫(yī)院

  北京大學(xué)人民醫(yī)院-昌平區(qū)醫(yī)院

  北京友誼醫(yī)院-房山區(qū)醫(yī)院

  北京同仁醫(yī)院-大興區(qū)醫(yī)院

  北京朝陽醫(yī)院-通州區(qū)潞河醫(yī)院

  北京安貞醫(yī)院-懷柔區(qū)醫(yī)院

  首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院門頭溝區(qū)醫(yī)院

  北京世紀壇醫(yī)院房山區(qū)良鄉(xiāng)醫(yī)院

  “十三五”展望

  五環(huán)內(nèi)禁止新建綜合醫(yī)院

  1 完善衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

  以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手,完善分級診療服務(wù)體系,根據(jù)各區(qū)轄區(qū)居民分布和醫(yī)療機構(gòu)布局,拓寬區(qū)域醫(yī)聯(lián)體覆蓋面。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向郊區(qū)和資源薄弱地區(qū)擴散,嚴控大醫(yī)院規(guī)模擴張沖動。引導(dǎo)社會力量辦醫(yī)。特別鼓勵社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

  2 提高全民健康水平

  完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),提升疾病監(jiān)測預(yù)警能力。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式,發(fā)展老年康復(fù)、護理服務(wù),構(gòu)建老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等一體化服務(wù)體系,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系,提供家庭醫(yī)生式服務(wù)。

  3 深化體制機制改革

  繼續(xù)推動籌資與支付制度改革。加快推進公立醫(yī)院改革。改革公立醫(yī)院運行機制,按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值”的原則,全面推進醫(yī)藥分開、價格調(diào)整、財政補償、醫(yī)保支付方式相互銜接綜合配套的改革。

  4 完善優(yōu)生優(yōu)育政策

  根據(jù)生育政策調(diào)整實施后生育意愿變化和新增生育服務(wù)需求,適當(dāng)增加產(chǎn)科床位建設(shè),擴大孕產(chǎn)婦和新生兒保健服務(wù)供給。充分利用信息化手段開展管理和服務(wù),加大與公安、民政等部門的信息共享,依托全員人口信息系統(tǒng)和流動人口婚育證明電子化,探索取消一孩生育服務(wù)證和再生育的網(wǎng)上審批。

  5 推動京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展

  加快非首都功能疏解。首都功能核心區(qū)不再批準建立設(shè)置床位的醫(yī)療機構(gòu),不再批準增加醫(yī)療機構(gòu)床位和建設(shè)規(guī)模。五環(huán)路以內(nèi)禁止新建綜合性醫(yī)療機構(gòu)。

  6 推進北京行政副中心建設(shè)

  在北京行政副中心建設(shè)一家三級甲等醫(yī)院作為區(qū)域核心醫(yī)院,構(gòu)建由不同層級醫(yī)院和基層衛(wèi)生機構(gòu)共同組成的比較完備的服務(wù)體系。

  2016年 與津冀共建一批高水平護理康復(fù)院

  進一步完善基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),強化基層醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)功能,加強全科醫(yī)生培養(yǎng),拓展家庭醫(yī)生式服務(wù)內(nèi)涵,健全分級診療制度,優(yōu)化雙向轉(zhuǎn)診流程。

  深入推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),以轉(zhuǎn)診體系的建設(shè)為重點完善醫(yī)聯(lián)體建設(shè),深化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的分工協(xié)作機制,引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院與下一級醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)簽訂集體多點執(zhí)業(yè)協(xié)議,讓更多的醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層提供醫(yī)療服務(wù)。

  加強康復(fù)護理服務(wù)體系,三級綜合醫(yī)院建立和加強康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè),支持部分公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型并鼓勵社會力量舉辦各類康復(fù)護理醫(yī)療機構(gòu),完善支持政策,推動形成醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護理相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。

  推動醫(yī)療服務(wù)價格改革和醫(yī)藥分開改革,按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則,創(chuàng)新醫(yī)療價格調(diào)整思路,理順不同層級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格比價關(guān)系,引導(dǎo)患者有序就醫(yī)。

  進一步完善郊區(qū)10個區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),加強北京行政副中心醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。促進京津冀協(xié)同發(fā)展,進一步做好京張(張家口)、京曹(曹妃甸)對口合作,組織積水潭醫(yī)院與崇禮縣人民醫(yī)院合作滿足冬奧會醫(yī)療救治服務(wù)需求,全面做好朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院與燕達醫(yī)院等協(xié)同發(fā)展合作項目,謀劃在天津、河北共建一批高水平的護理醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院,為北京老齡適宜人群提供康復(fù)護理服務(wù)。

  完成全市電子病歷共享平臺和部分區(qū)縣級平臺建設(shè),初步實現(xiàn)30家以上醫(yī)院和8個區(qū)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)患者就診的化驗、影像、診斷等信息共享,為實現(xiàn)首都健康云奠定基礎(chǔ),繼續(xù)實施居民健康卡發(fā)放,實現(xiàn)就診卡整合,方便持卡患者就醫(yī)結(jié)算,實現(xiàn)本市戶籍夫婦第一孩生育網(wǎng)上登記制,方便群眾辦事。

  推進中醫(yī)藥改革發(fā)展,激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展?jié)摿Γ阎嗅t(yī)藥在衛(wèi)生、經(jīng)濟、科技、文化、生態(tài)方面的五大資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果,開展10個遠郊區(qū)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè),打造中醫(yī)藥國際交流中心,搭建中醫(yī)藥國際交流與投資平臺。

  本版素材由市衛(wèi)計委提供

(北京日報)

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[發(fā)布者:yezi]
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