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2.改革熱情為何不斷高漲

國家政策、高職生源的“二合一”效應(yīng)

高職院校招生改革的動力來自哪里？一是國家的政策導(dǎo)向，二是高職院校的生源狀況。

教育部部長袁貴仁說，高職院校人才選拔機制的改革，只是“分類考試、綜合評價、多元錄取”的探索之一。

從國家層面上看，教育部積極倡導(dǎo)、支持各地探索高職院校招生新方法。日前，教育部表示今年將進一步擴大國家示范性高職院校自主招生試點單位和招生人數(shù)，已列入“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”的示范和骨干高職院校立項建設(shè)單位的共200所高校都可以參與申報。今年首次申請開展自主招生試點的高職院校，自主招生計劃數(shù)原則上控制在該校年度招生規(guī)模的10%以內(nèi)；已經(jīng)開展自主招生試點的相關(guān)院校，自主招生計劃數(shù)原則上控制在該校年度招生規(guī)模的20%以內(nèi)。今年高職自主招生將擴大招生對象范圍，除應(yīng)屆高中畢業(yè)生外，允許中職畢業(yè)生（含應(yīng)屆）、具有高中學(xué)歷的復(fù)轉(zhuǎn)軍人報考。

多年從事職業(yè)教育的北京交通運輸職業(yè)學(xué)院副院長馬伯夷說：“高職院校按類招生或者全部自主招生是必須進行的改革，我認為只是遲早的事兒，原因有二，一是高職教育與職業(yè)崗位聯(lián)系密切，應(yīng)該讓考生盡早知道崗位的要求；二是許多高職專業(yè)招生數(shù)量大于考生數(shù)量，一些院校完不成招生計劃。”

馬伯夷的看法在現(xiàn)實中得到了印證。江蘇省今年將試點高職院校注冊申請入學(xué)，據(jù)江蘇省教育廳副廳長楊湘寧介紹，注冊入學(xué)試點院校的范圍，包括辦學(xué)行為規(guī)范、培養(yǎng)質(zhì)量比較高、社會認可度比較高的民辦高職院校和少量原來在?？贫武浫〉墓k高職學(xué)校。注冊入學(xué)辦法包括兩個試點方案，一是面向普通高中的畢業(yè)生；二是面向中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。普通高中生需要有高中文憑，參加全國高校統(tǒng)一招生考試，沒有被普通高校錄取的考生都可以提出申請注冊入學(xué)。江蘇省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生需要取得畢業(yè)證書，同時參加對口單招的考試報名，就可以提出申請注冊入學(xué)。

3.當(dāng)前問題與前景展望

改變一張試卷考兩類人才的現(xiàn)狀

雖然有許多省份在積極探索新途徑，但是，從整體上看，高職院校招生考試錄取還是傳統(tǒng)的做法在主導(dǎo)。在考試方式、內(nèi)容上，多數(shù)高職院校還是與本科院校一起參加傳統(tǒng)的統(tǒng)考；在錄取程序上，是在“985”高校、“211”高校即重點大學(xué)和在普通本科院校錄取后，再進行錄取。

這種做法有一定合理性。一些專家認為，事實上，高職院校的確是?？茖哟蔚慕逃蚁喈?dāng)一部分高職院校的前身是高等?？茖W(xué)校，也許正是此種客觀狀況使得改革面臨比較大的挑戰(zhàn)。

改革肯定是對一些既存現(xiàn)象的改進或者否定。國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽說，應(yīng)該弱化高職教育的層次色彩，強調(diào)其類型特色，甚至可以說，高等職業(yè)教育是高等教育的一個類型，而不是低端的、低層次的高等教育。只有形成這樣的共識，高職院校的招生改革才能走上“坦途”。

山東省教育招生考試院有關(guān)負責(zé)人表示,按教育部要求,該省已向教育部呈報了實行分類考試的有關(guān)設(shè)想。湖南省正在研究制定高考分類考試改革方案，以改變高考一張試卷既選拔學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)對象、又選拔高技能人才培養(yǎng)對象的現(xiàn)狀。

社會已經(jīng)形成這樣一種共識，即高考改革的理想目標應(yīng)該是，高校真正能夠自主選擇適合自己學(xué)校特色和培養(yǎng)目標的考生，考生能夠真正有機會選擇自己理想的學(xué)校和專業(yè)，姑且比喻為大學(xué)與考生雙方可以“自由戀愛”。相對于這個目標，高職院校的“單考”只是整個高考改革過程中的一步。

袁貴仁說，今年我國將成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，從國家層面研究制定考試招生改革方案，指導(dǎo)改革有序推進。我們有理由相信高職院校的招生改革會有新的突破。