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據(jù)了解，2007年出臺的《教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》是學校開展困難生認定工作的主要依據(jù)。中國高校傳媒聯(lián)盟的調(diào)查結(jié)果顯示，91％的受訪者表示在申請助學金時需要民政部門證明，70％的受訪者表示在家庭經(jīng)濟困難認定時會采用民主評議的方式，8％的受訪者表示對困難生認定不了解。

對于助學金工作，一所高校的學院黨委書記陳亮發(fā)表了自己的看法。他覺得，對于“邊緣學生”的判定，是助學金工作當中最困難也是最容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)。

他進一步解釋道，在認定的過程中，往往會出現(xiàn)這樣一部分學生，他們的家庭條件談不上特別困難，處于認定的“邊緣地帶”。同時，每個班級真正特別貧困的學生不多，有時會出現(xiàn)某個班級困難生名額過多的情況，所以出現(xiàn)了這一類“邊緣學生”。因此在認定時，會綜合考慮學業(yè)、與同學的關系、思想道德品質(zhì)等其他因素。

陳亮多次強調(diào)教師的社會責任感。“落實助學金評定的老師能認真對每一個學生的情況，就像寫論文一樣的調(diào)查、研究、整理、分析，學院層面做好宏觀把控，就可以規(guī)避很多可能出現(xiàn)的問題”。

信息不對稱帶來的尷尬與困難

在助學金的評選時，陳曉姍要解答學生提出的各種問題。比如，為什么別的同學有這項助學金而我申請不到？為什么今年沒有某項助學金，這筆錢去哪里了？助學金是“輪流坐莊”嗎？

除了國家助學金，學校也會給學生發(fā)放社會愛心人士捐贈的社會助學金。陳曉姍解釋，不同的社會助學金對學生的地域、專業(yè)、成績、性別有不同的要求，而每年的社會助學金種類也有所不同，會出現(xiàn)增減的情況。

而學生質(zhì)疑的“輪流坐莊”的說法也曾令陳曉姍哭笑不得。“如果班上沒有特別困難的學生，同時兩個學生家庭情況相似，我們會考慮今年一個拿額度高一點的助學金，明年換給另一個同學。”她覺得，除了按程序評定，更需要及時和學生們溝通?，F(xiàn)在，每次困難生認定和助學金評選結(jié)束后，除了院里公示，她都會召集相關的同學開會，解釋評選的標準。