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“異地高考”莫成畫餅充饑
來源:青年時報
發(fā)布時間:2012-09-10 20:43
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“異地高考()”具體政策的制定,既不能交給地方,也不能交給教育部,而應(yīng)該開門立法,廣泛征求社會各界的意見。如果任憑職能部門閉門造車,那么對于無數(shù)流動人口子女來說,“異地高考”不是沒有流為“畫餅充饑”的可能

國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見》,要求因地制宜確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件,各地方案原則上應(yīng)于2012年底前出臺。這意味著,歷經(jīng)輿論的連年呼吁,“異地高考”終于露出曙光,有望從明年起成為現(xiàn)實(shí)。

上述消息當(dāng)然振奮人心。但面對教育部隨后給“異地高考”所設(shè)置的一系列“準(zhǔn)入條件”,則又不免讓人爽然若失、索然寡味。

國務(wù)院新聞辦公室于9月6日舉行新聞發(fā)布會,請教育部部長袁貴仁介紹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布實(shí)施兩年來教育改革發(fā)展情況,并答記者問。在談到“異地高考”時,袁部長答:“要有條件準(zhǔn)入。首先家長要符合條件,學(xué)生還要符合條件?!奔议L要有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入,并且交了各種保險,學(xué)生則必須在當(dāng)?shù)鼐妥x若干年?!胺€(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入、交了各種保險”,看似容易,但對于多數(shù)外來務(wù)工者尤其是農(nóng)民工來說,恰恰最不容易。估計很多流動人口看到上述諸多限制條件,會有如兜頭被潑上一盆冷水:罷罷罷,我們還是回戶籍地參加高考吧!

袁部長所提到的最后一個“準(zhǔn)入條件”最為不可解:“還有一個是城市條件,這個城市發(fā)展需不需要這個行業(yè),需不需要這個群體?!笔遣皇钦f,即使家長有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入,學(xué)生也從小學(xué)開始就在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué),但如果當(dāng)?shù)卣J(rèn)為“我們根本不需要你待在這”,就可以拒絕流動人口子女“異地高考”呢?

當(dāng)然,教育部之所以要為異地高考設(shè)置諸多門檻,目的只有一個:防止“高考移民”。應(yīng)該說教育部有此擔(dān)憂完全可以理解,異地高考確實(shí)可能為“高考移民”大開方便之門。但問題是,“高考移民”又是怎么來的呢?如果不是現(xiàn)行高考制度的設(shè)計不合理、不公平,又怎么會有“高考移民”這一中國獨(dú)有的景觀呢?而“異地高考”之所以千呼萬喚不出來,其最大阻力也正來自于現(xiàn)行的高考制度。同任何制度改革一樣,最大的阻力總是來自于“既得利益”階層?,F(xiàn)行高考制度同樣有一個既得利益群體,像北京、上海就是最大的既得利益者。

討論高考公平,有一點(diǎn)必須厘清,北京、上海是現(xiàn)行高考體制的最大受益者,而一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū),雖然同樣享受政策傾斜,實(shí)則只是貌似受益者。偏遠(yuǎn)落后地區(qū)確實(shí)應(yīng)該享受特殊照顧,但正確的做法是通過政策傾斜給那里輸送更多的人才,而不是讓當(dāng)?shù)貙W(xué)生到發(fā)達(dá)地區(qū)上學(xué)然后留在發(fā)達(dá)地區(qū)工作就萬事大吉。

專家說得不錯,不能把異地高考政策的制定權(quán)交給地方,尤其是上海、北京這些地方。如若把制定政策的權(quán)力交給地方,那么為了保住既得利益,這些地方一定會千方百計,為“異地高考”設(shè)置重重障礙不可。但你若以為教育部就特別值得信任,那就錯了,聽話聽音,“異地高考”的具體政策八字還沒有一撇呢,教育部已經(jīng)畫下底線:保障當(dāng)?shù)馗呖间浫”壤灰蚍蠗l件的隨遷子女參加當(dāng)?shù)馗呖级艿接绊?。所以“異地高考”具體政策的制定,既不能交給地方,也不能交給教育部,而應(yīng)該開門立法,廣泛征求社會各界的意見。如果任憑職能部門閉門造車,那么對于無數(shù)流動人口子女來說,“異地高考”不是沒有流為“畫餅充饑”的可能。

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[發(fā)布者:yezi]
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