2013年9月1日,《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將正式施行,1986年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行的《外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》將同時(shí)廢止。 就“中國(guó)普通簽證”而言,《條例》在保留現(xiàn)行8個(gè)類別的基礎(chǔ)上,將增設(shè)M字、Q字、R字、S字4個(gè)類別。同時(shí),根據(jù)外國(guó)人入境停留時(shí)間長(zhǎng)短,對(duì)J字、Q字、S字和X字做了進(jìn)一步細(xì)分,并分別以阿拉伯?dāng)?shù)字1和2進(jìn)行標(biāo)識(shí)。這樣,中國(guó)普通簽證類別將由原來(lái)的8類9種調(diào)整至12類16種。隨著普通簽證類別的進(jìn)一步細(xì)化,針對(duì)外國(guó)人入境出境的服務(wù)與管理水平將進(jìn)一步提高。 為便于廣大讀者更好地了解中國(guó)普通簽證新增設(shè)的4個(gè)簽證類別,我們請(qǐng)相關(guān)部門(mén)予以詳細(xì)解讀。 —編者 S字簽證: 私人事物 S字簽證系從原L字簽證中分設(shè)出的新類別,主要簽發(fā)給入境探親及處理私人事務(wù)的外國(guó)人。 S1字簽證,發(fā)給申請(qǐng)入境長(zhǎng)期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國(guó)境內(nèi)居留的人員。 S2字簽證,發(fā)給申請(qǐng)入境短期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由,在中國(guó)境內(nèi)停留居留的外國(guó)人的家庭成員,以及因其他私人事務(wù)需要在中國(guó)境內(nèi)停留的人員。 關(guān)于S字簽證有以下3點(diǎn)需要注意: 一是與Q字簽證相比,S字簽證實(shí)際上也涵蓋了入境探親的事由,但S字簽證申請(qǐng)人的探親對(duì)象必須是因工作、學(xué)習(xí)等事由在華居留的外國(guó)人,其他在華居留外國(guó)人,如持Q1字、S1字簽證入境在華居留的外國(guó)人則不屬此對(duì)象范疇; 二是S1字簽證頒發(fā)對(duì)象必須是“因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶父母”,S2字簽證則為“因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國(guó)境內(nèi)停留居留的外國(guó)人的家庭成員”,也就是說(shuō)S1字和S2字簽證的簽發(fā)對(duì)象范圍是不同的; 三是其他私人事務(wù)主要包括婚姻、繼承、訴訟、醫(yī)療等簽證機(jī)關(guān)認(rèn)為合理的事由。 Q字簽證: 探親華人 多年來(lái),我國(guó)為外國(guó)來(lái)華探親人員簽發(fā)L字簽證,未將其與來(lái)華旅游及處理其他私人事務(wù)人員相區(qū)分,在一定程度上影響了中國(guó)駐外使領(lǐng)館更具針對(duì)性地為廣大來(lái)中國(guó)探親的海外華人群體,提供入境及停留居留便利。《條例》將“探親”這一事由從L字簽證中剝離,專門(mén)增設(shè)了Q字簽證,并根據(jù)申請(qǐng)入境停留時(shí)限及人群特質(zhì),分為Q1和Q2兩個(gè)子類別。 Q1字簽證簽發(fā)對(duì)象有兩類: 一是中國(guó)公民的家庭成員及在華具有永久居留資格的外國(guó)人的家庭成員;二是因寄養(yǎng)等原因需要在中國(guó)境內(nèi)居留的人員。 Q1字簽證持有人入境后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)?shù)綌M居留地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)類別居留證件,并可憑有效護(hù)照和居留證件在華停留、出境、入境。 Q2字簽證發(fā)給申請(qǐng)入境短期探望居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民、具有永久居留資格的外國(guó)人的親屬。Q2字簽證持有人入境后憑簽證標(biāo)注的停留期在華停留。申請(qǐng)Q字簽證,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供親屬關(guān)系證明、邀請(qǐng)函等證明材料。 M字簽證: 商貿(mào)人員 M字簽證系從原F字簽證中分設(shè)出的新類別,主要是將原F字簽證中“商貿(mào)類人員”剝離出來(lái),以便進(jìn)行更有針對(duì)性的管理。 M字簽證簽發(fā)對(duì)象主要是來(lái)華從事商業(yè)、貿(mào)易活動(dòng)的外國(guó)人。 外國(guó)人申請(qǐng)M字簽證,應(yīng)當(dāng)按照簽證機(jī)關(guān)的要求,提供中國(guó)境內(nèi)商業(yè)、貿(mào)易合作方出具的邀請(qǐng)函,這主要是為了便于簽證機(jī)關(guān)核查申請(qǐng)人來(lái)華事由的真實(shí)性。 R字簽證: 高端人才 近年來(lái),為加緊對(duì)國(guó)際人才市場(chǎng)的爭(zhēng)奪,各國(guó)紛紛出臺(tái)便利措施,吸引外國(guó)高層次人才服務(wù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為充分利用國(guó)際人才資源,《條例》增設(shè)了R字簽證,發(fā)給國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺的專門(mén)人才,比如納入中央“千人計(jì)劃”的外籍高層次人才等。 申請(qǐng)R字簽證,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)政府有關(guān)主管部門(mén)確定的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門(mén)人才的引進(jìn)條件和要求,并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。R字簽證持有人入境后,憑簽證標(biāo)注的停留期在華停留,如果需在華長(zhǎng)期居留,則可向設(shè)區(qū)市級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)直接申請(qǐng)相應(yīng)居留證件。(人民日?qǐng)?bào)海外版) |
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