亚洲精品热,日韩haodiaoniu,三级电影久久,久久,大香蕉大香蕉大香蕉伊人在线视频

 當前位置:評價網(wǎng) > 考研加油綻 > 國考公考 > 正文
公務(wù)員違規(guī)兼職是權(quán)力公開出了籠子
來源:
發(fā)布時間:2014-05-27 10:46
分享到:

山西多部門綜合治理社團頑疾取得成效,截至目前,在全省性學(xué)會、協(xié)會等社團中,共清理在社團兼職的超齡處級以上領(lǐng)導(dǎo)144人、在職處級以上領(lǐng)導(dǎo)400人;依法注銷和撤銷52個社團,限期整改85個社團。據(jù)介紹,在清理前的行業(yè)協(xié)會、公益類服務(wù)組織中,在職黨政領(lǐng)導(dǎo)約占所在團體領(lǐng)導(dǎo)層人數(shù)的1/3;有些社團充當著“二政府”。(5月26日《人民日報》)

“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”,這是社會上對一些官員兼職的社團的形象說法,也道出了在公權(quán)力影響下社團助推違規(guī)行為的種種亂象。官員樂得到社團兼職,除了權(quán)力在這個領(lǐng)域更容易獲得滿足感之外,恐怕也跟一些社團內(nèi)藏污納垢的利益輸送有直接關(guān)聯(lián)。這些都暫且不論,官員違規(guī)兼職首先是權(quán)力公開出了籠子。

公務(wù)員()法》有明確規(guī)定:公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職,應(yīng)當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準,并不得領(lǐng)取兼職報酬。但揆諸現(xiàn)實,真正經(jīng)過審批報備的官員兼職,并不多,山西省清理出了在職處級以上領(lǐng)導(dǎo)400多人,由此可以想見違規(guī)兼職有多嚴重。但更令人詫異的是,一些地方官員兼職并不隱秘,相反卻被當事人時不時拿出來“顯擺”一番,權(quán)力公開游離在籠子外并不受約束。

一些靠兼職官員介入發(fā)展起來的社團,之所以規(guī)格高、權(quán)力大,并且敢于強制入會、攤派會費、強行服務(wù)、搭車收費等等,無外乎有公權(quán)力做后盾。既然如此,那么就有充分理由懷疑,權(quán)力在社團中或存在著違反法定權(quán)限設(shè)定行政許可、違法設(shè)定或者實施行政強制措施的可能。而這些,卻是《公務(wù)員處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》所明令禁止并應(yīng)予以處罰的行為。

由此就不免導(dǎo)致,違規(guī)兼職的權(quán)力在形式上公開出了行政職能的籠子;在權(quán)力性質(zhì)上,也隨著官員“出走”被帶到了社團,而成為官員炫耀地位和為小團體牟利的工具。如果權(quán)力是在行政職能的崗位上運行,還有行政監(jiān)察與各種監(jiān)督約束其不敢亂作為,一旦走出機關(guān)大門,各種體制內(nèi)監(jiān)督往往就顯得鞭長莫及,給了權(quán)力長袖善舞的空間和舞臺,從而讓權(quán)力跳出了制度的籠子。

一些社團能夠成為“二政府”,匯聚權(quán)力資源演變成灰色地帶,固然有社團尋租權(quán)力違規(guī)運行的原因,但根本上還是政府職能邊界不清晰,甚至部分職能向下屬社團轉(zhuǎn)移,以及權(quán)力尋租的因素使然,這種情形下,二者可謂是一拍即合、各取所需。某種程度上,社團就成了某些權(quán)力與社會、市場之間的掮客。任由這個灰色地帶存在,害莫大焉。

所以,治理社團的陋習(xí)頑疾,既需要規(guī)范社團管理;更需要厘清政府與社會、市場的關(guān)系,清晰界定行政職能的邊界,該放給社會和市場的,干凈利索地放出去,以鏟除灰色地帶發(fā)育的土壤;還需要把權(quán)力完全關(guān)在機關(guān)的行政職能上,沒有依法審批和報備,一律不得兼職。顯然,把公權(quán)力約束在清晰界定的行政職能的范疇內(nèi),是將其關(guān)進制度籠子的第一步。

(現(xiàn)代金報)

【中國科教評價網(wǎng)m.uvvvu.cn
[發(fā)布者:yezi]
  相關(guān)閱讀:  ·青島公考允許技校生報考 最大限度傾斜基層崗  ·廣州兩公務(wù)員因酒駕被雙開 其中1人是副局長  ·調(diào)查顯示公務(wù)員吸煙率25% 高于醫(yī)生和教師  ·公務(wù)員違規(guī)兼職是權(quán)力公開出了籠子  ·入職10年公務(wù)員:工作磨掉了我的棱角
    網(wǎng)友評論:(只顯示最新5條。評論內(nèi)容只代表網(wǎng)友觀點,與本站立場無關(guān)!)
文明上網(wǎng),理性評論:
表情:
用戶:密碼: 驗證碼:點擊我更換圖片
又黄又爽黄片免费动漫视频| 国产亚洲日韩精品欧美一区二区三区| 大番蕉在线播放| 国产午夜视奸| 久精品护士精品亚洲成Av人在线| 青久热亚洲天堂在线青| 日韩插B免费看视频网站| 日本黄色五级录像免费看片| 婷婷激情五月天亚洲区| 亚洲97依视频| 国产我不卡一区二区三区| 国产女同91视频| 亚洲高清图片无码| 老司机成人永久精品视频| 自慰在线观看网站| 久久精品黄色大全| 亚洲精品一区123| 亚洲色区狠狠爱| GAy日本国产熟女| 99操 无码 麻豆| 偷拍自拍 日韩精品 欧美精品| 欧洲韩国一区二区三区久久| 一夲道人妻一区二区电影| 天天日天天干天天插天天添天天柔| 国产91字幕| 欧美黄色夫妻久久久久| 亚洲AV美女激情| 久久网址一区二区| 麻豆豆精品一区| 湿逼成年人视频| 欧美色拍XXXXX| 91麻豆内射| 免费看黄嗯嗯| 青青草原亚洲第一| 日韩欧美永久在线| 亚州国产成人综合青青| 天堂网大香蕉在线| 五月天婷婷激情性爱| 日韩欧美深夜视频在线观看 | 日本J插少妇| 美女被大鸡巴曹|