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在同學都已順利畢業(yè)并開始工作的時候，鄭州航空工業(yè)管理學院2011屆工商管理專業(yè)學生章曉，還在等待一個終審判決這將決定他是否能拿到畢業(yè)證書和學位證書。

2011年6月，因為在全國大學英語(論壇)四級考試中作弊，章曉被學校公告開除學籍。此后，在走完一系列復議程序仍未能改變結(jié)果的情況下，章曉將母校告上了法庭。

不久前，河南省鄭州市二七區(qū)人民法院作出一審判決：鄭州航空工業(yè)管理學院作出的開除章曉學籍決定程序違法，應(yīng)在10日內(nèi)恢復其學籍。

《法制日報》記者近日從二七區(qū)法院獲悉，校方已經(jīng)提起上訴。這場因?qū)W生作弊被學校開除學籍引發(fā)的高校行政行為合法性之爭，還將延續(xù)。

學籍被除狀告學校

2011年6月18日，大學英語四級考試。為順利過關(guān)，章曉花錢購置了電子橡皮信息傳輸作弊工具，走進了鄭州航空工業(yè)管理學院的考場。

當章曉打開橡皮狀接收器欲查看答案信息時，被監(jiān)考老師抓了個正著。

鄭州航空工業(yè)管理學院當天在校園張貼通告，主要內(nèi)容為：因章曉的上述行為已構(gòu)成嚴重考試作弊，該課程考試成績無效。根據(jù)《鄭州航空工業(yè)管理學院學生違紀處分規(guī)定》第23條規(guī)定，給予開除學籍處分。

2011年6月20日，學院向章曉送達了《鄭州航空工業(yè)管理學院學生違規(guī)處理告知書》，并于兩天后作出《關(guān)于給予章曉開除學籍處分的決定》。

6月24日，章曉向鄭州航空工業(yè)管理學院學生申訴處理委員會提出申訴。3個月后，章曉收到了一份《學生申訴處理結(jié)果送達書》，告知他此前提出的申訴，經(jīng)學校學生申訴處理委員會調(diào)查(聽證)，并經(jīng)校長辦公會研究決定，維持開除學籍的處分決定。

因難以接受這樣的結(jié)果，2011年9月27日，章曉向河南省教育廳提出申訴，請求依法撤銷學院對其開除學籍的處分決定和新下發(fā)的維持決定。

一個月后，章曉等到的仍是一個壞消息河南省教育廳維持了學院的決定。

行政程序失利之后，章曉開始轉(zhuǎn)向司法程序。2011年11月，他向鄭州市二七區(qū)人民法院提起了行政訴訟，將鄭州航空工業(yè)管理學院告上了法庭。

雙方爭辯各執(zhí)一詞

章曉認為，自己在考試中雖然持有作弊工具，但并未實際使用，屬于作弊未遂，并系初犯，后及時承認錯誤、有悔改表現(xiàn)，應(yīng)當綜合行為與過錯給予適當處分。

“學校作出最為嚴厲的開除處分，處罰過重，有失公允，且學校作出上述具體行政行為嚴重違反法定程序?！闭聲哉f。

針對校方的處罰程序，章曉提出了幾點質(zhì)疑：“處罰決定所依據(jù)的《鄭州航空工業(yè)管理學院學生違紀處分規(guī)定》不具有剝奪原告受教育權(quán)的效力，作出處分決定需報校長會研究決定；涉案處罰決定是在6月22日作出的，我在6月28日才收到，但是在作弊當天即6月18日，校方已經(jīng)公告開除我。這是先有結(jié)果后有程序，違反了相關(guān)規(guī)定?！?/P>

鄭州航空工業(yè)管理學院辯稱，章曉的作弊行為事實清楚。章曉在考試中使用橡皮狀電子接收器進行作弊，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)，這一情況有兩位監(jiān)考老師證明，且章曉本人也在一份《說明》中認可了該事實。

對于《鄭州航空工業(yè)管理學院學生違紀處分規(guī)定》不具有剝奪原告受教育權(quán)效力一說，鄭州航空工業(yè)管理學院提出，根據(jù)教育部《普通高等學校學生管理規(guī)定》以及倡導誠信的時代要求，被告將學院的各項規(guī)章制度匯編成《學生手冊》，人手一冊向新生發(fā)放并組織學習，故學院的每個學生對考試作弊的處罰規(guī)定都是清楚的，學院的處罰依據(jù)合理。

對于程序違反規(guī)定的指責，校方認為，作弊事件發(fā)生后，學院即于2011年6月20日向章曉發(fā)出了學生違規(guī)處理告知書，章曉進行了簽收。后教務(wù)處討論并提出了《關(guān)于給予章曉開除學籍處分的決定》的處理意見，在報經(jīng)部門領(lǐng)導審核、院領(lǐng)導會議研究批準之后，于6月22日正式印發(fā)處罰決定并向章曉本人送達。章曉之后進行了一系列申訴，兩部門經(jīng)過審查，均維持了決定，程序上沒有任何問題。

法院認定處罰過重

法院審理認定章曉的行為是考試作弊。

但根據(jù)教育部2005年9月1日發(fā)布施行的《普通高等學校學生管理規(guī)定》第52條規(guī)定，對有違法、違規(guī)、違紀的學生，學校應(yīng)當給予批評教育或者紀律處分。學校給予學生的紀律處分，應(yīng)當與學生違法、違規(guī)、違紀行為的性質(zhì)和過錯的嚴重程度相適應(yīng)。

據(jù)此，法院認為，章曉應(yīng)受到與其過錯相應(yīng)的處罰，以達到教育的目的。現(xiàn)鄭州航空工業(yè)管理學院對章曉作出開除學籍的處分，處罰偏重。

程序上，法院認為，鄭州航空工業(yè)管理學院在發(fā)現(xiàn)章曉考試作弊的當日即在其校園張貼通告，給予原告開除學籍處分，雖然此后履行了聽取學生陳述和申辯等程序，但校方的行為系先作出開除決定，后履行相關(guān)程序，屬程序違法。

法院最終判決，撤銷鄭州航空工業(yè)管理學院作出的開除章曉學籍決定，鄭州航空工業(yè)管理學院應(yīng)在判決生效后的10日內(nèi)恢復章曉學籍。

（正義網(wǎng)）