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[導(dǎo)讀]近年來，隨著高校擴張，國家加大對高校的投入，校園日漸擴建，而伴隨高校新校區(qū)建設(shè)先后完工，越來越多基建腐敗案浮出水面，基建已經(jīng)成為高校后勤社會化改革以來最危險的棋局。

基建干部：多個環(huán)節(jié)都有可能腐敗

《法制晚報》記者整理注意到，招標(biāo)環(huán)節(jié)中的腐敗行為通常表現(xiàn)為：基建部門的公職人員在收受相關(guān)利益人的賄賂后，以某種理由將招標(biāo)方式人為地更換為議標(biāo)，私自將工程承包給承包商，從而規(guī)避招標(biāo)。

擁有十余年基建工作經(jīng)驗的南京工業(yè)大學(xué)基建處辦公室主任孫義在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，工程項目審批，施工、監(jiān)理，重要設(shè)備和材料的招投標(biāo)，招標(biāo)合同簽訂，款項支付，工程完工后留守這六個環(huán)節(jié)中，每個環(huán)節(jié)都存在腐敗的可能性。

“其中工程招標(biāo)環(huán)節(jié)是最容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)。”孫義說，高校基建部門在招標(biāo)環(huán)節(jié)中擁有獨立權(quán)力。與此同時，基建工程在實施過程中，也由高校自己的監(jiān)管部門進行監(jiān)督，這無形中導(dǎo)致了權(quán)力過于集中，為基建部門滋生腐敗行為提供了土壤。

孫義總結(jié)中國高校基建部門腐敗的發(fā)展脈絡(luò)和趨勢是：主要領(lǐng)導(dǎo)與腐敗有染者越來越多；嚴(yán)重違法違紀(jì)的腐敗現(xiàn)象越來越多；集團腐敗呈現(xiàn)上升趨勢；索賄受賄活動廣為蔓延；招標(biāo)職權(quán)的廉潔度普遍下降。