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[導(dǎo)讀]近年來(lái)，隨著高校擴(kuò)張，國(guó)家加大對(duì)高校的投入，校園日漸擴(kuò)建，而伴隨高校新校區(qū)建設(shè)先后完工，越來(lái)越多基建腐敗案浮出水面，基建已經(jīng)成為高校后勤社會(huì)化改革以來(lái)最危險(xiǎn)的棋局。

專家觀點(diǎn) 動(dòng)真格的教改才能有效制約腐敗

著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇在接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)指出，我國(guó)高校校長(zhǎng)由上級(jí)主管部門(mén)任命，有行政級(jí)別。學(xué)校內(nèi)部行政權(quán)、教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)不分，行政權(quán)主導(dǎo)教育和學(xué)術(shù)資源的配置，直接介入教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)，就是學(xué)校成立有教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)，也只是擺設(shè)。“這種學(xué)校治理模式，導(dǎo)致行政權(quán)力極大，且缺乏監(jiān)督和制約，招生、基建、財(cái)務(wù)、后勤的貪腐問(wèn)題就屢屢出現(xiàn)，學(xué)術(shù)腐敗也頻發(fā)。”

“說(shuō)到底，要制約高校的教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗，不能指望行政領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)‘把關(guān)’，而必須建立現(xiàn)代學(xué)校制度，有效制約學(xué)校行政的權(quán)力。”熊丙奇說(shuō)，這就必須推進(jìn)高等教育管理制度改革和學(xué)校內(nèi)部治理改革。在高等教育管理改革方面，核心是落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，包括改革撥款體系、實(shí)行校長(zhǎng)公開(kāi)遴選、依法落實(shí)學(xué)校的招生、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等自主權(quán)；在學(xué)校內(nèi)部治理改革方面，核心是調(diào)整辦學(xué)者、教育者和受教育者的權(quán)責(zé)，明確學(xué)術(shù)自治、教授治校和學(xué)生自治，尤其要通過(guò)受教育者的選擇，來(lái)督促學(xué)校轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念——必須對(duì)受教育者負(fù)責(zé)。

“一次次教育腐敗案件的發(fā)生，提醒大家，必須深化推進(jìn)改革，而不能再貽誤改革時(shí)間，敗壞教育形象，影響教育的公信力。只有動(dòng)真格的教改才能有效制約腐敗。”熊丙奇說(shuō)。本版文/記者 王選輝(記者 王選輝)

(法制晚報(bào))