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□出臺時間建議

今年正在就讀高三的隨遷子女已經(jīng)沒有退路，各地應(yīng)當允許他們在當?shù)貐⒓痈呖己弯浫　?/P>

明年高考報名前要出方案

建議書中指出，由于今年正在就讀高三的隨遷子女已經(jīng)沒有退路，各地應(yīng)當允許他們在當?shù)貐⒓痈呖己弯浫　?/P>

張千帆表示：“事實上，這個群體的人數(shù)即便在京滬也十分有限；以北京為例，即便允許全部在京就讀高三的隨遷子女在京參加高考，2013年在京參加高考的預(yù)計人數(shù)仍將低于2012年在京參加高考的人數(shù)。因此，馬上吸納就讀高三的隨遷子女在就讀地高考并不會對當?shù)乜忌a(chǎn)生任何嚴重影響。”

學(xué)者們建議，各省市均應(yīng)在全國大多數(shù)省份出臺2013年高考報名方案之前制定隨遷子女高考方案，并明確規(guī)定自2013年起開始執(zhí)行。只有這樣，才能避免對2013年升學(xué)的隨遷子女造成不必要的焦慮和傷害。

■對話

替家長提具體建議希望解決實際問題

京華時報：起草建議書的初衷是什么？

張千帆(建議書起草人、北京大學(xué)法學(xué)院教授)：國務(wù)院出臺的意見比較籠統(tǒng)，留給各地出政策的空間比較大。家長比較擔(dān)心各地出臺的政策是否能解決根本問題，家長們也希望我們對各地方案表達期望，提出底線的要求，不要制定出不合理、解決不了實際問題的政策，這樣反而會激化矛盾。

京華時報：在這次的建議書里，特別提出了不能對社會保險有太高門檻，是出于什么考慮？

張千帆：我們從家長那里了解到，家長對這個問題的反應(yīng)最大。這是因為過去社保制度不規(guī)范，異地社保存在障礙，造成很多流動人口缺少社保記錄，這是國家制度本身不完善的原因，不能以此理由拒絕隨遷子女高考。如果從對地方做貢獻的角度，那么納稅證明就可以證明；如果從未來長久居住考慮，那可以要求家長參加當?shù)厣鐣ｋU，不需要固定年限作為必要條件。

京華時報：對于這一份建議書，你對它能被采用的期待有多少？

張千帆：如今關(guān)鍵在各地出臺的細則，我們這一次向國務(wù)院和教育部提交建議，主要是希望中央發(fā)揮督促的作用。至于是否能被采用很不好說，各地的差異很大，有的地方可能更容易接受，北上廣地區(qū)不太好說。除了專家建議，也需要媒體的關(guān)注和家長的呼吁，特別是家長的訴求在有些地方起到了重要作用。

記者：為什么您會關(guān)注“異地高考”這個問題？

張千帆：原本我們是在做一個課題，有關(guān)大學(xué)招生的地域歧視。在這兩年中，發(fā)現(xiàn)隨遷子女高考問題也是招生公平問題中的一個方面，就投入了關(guān)注。

記者：這是您第幾次就“異地高考”向政府建議？

張千帆：這是第三次。第一次是去年，希望教育部廢除按照戶籍高考的條例，今年5月向教育部提出希望盡快出臺指導(dǎo)意見。在第二次建議中，我們提出的設(shè)定各地政策出臺時間要求的訴求在最后得到體現(xiàn)，但是出來的意見內(nèi)容還是比較籠統(tǒng)的。所以這一次，對各地提出了比較具體的建議。我也希望這是最后一封，現(xiàn)在靜觀年底各地出臺的具體政策吧。

(京華時報)