學(xué)位授權(quán)自主審核：“雙一流”高校通往辦學(xué)自主權(quán)的新“船票”(2)

來源：一讀EDU發(fā)布時(shí)間：2018-08-24 11:08    

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     放權(quán)同時(shí)，不忘監(jiān)督

     放權(quán)后，該如何加強(qiáng)對“試點(diǎn)”高校的質(zhì)量監(jiān)督呢？

     答案可以從國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作的意見》（下稱《意見》）中找到，簡而言之就是依靠“提出較高要求”和“嚴(yán)格規(guī)范程序”這兩大法寶。

     比如，在高標(biāo)準(zhǔn)、高要求方面：

     高校制訂的新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)必須高于國家同類學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別的申請基本條件；

     高校要向社會(huì)做出承諾，保證新增學(xué)位點(diǎn)的學(xué)科水平在若干年內(nèi)應(yīng)達(dá)到全國同類學(xué)科的前30%；

     新增學(xué)位點(diǎn)也要接受專項(xiàng)評(píng)估，不能突破質(zhì)量底線。

     而在嚴(yán)格規(guī)范程序方面：

     高校要制訂本單位學(xué)位授權(quán)審核實(shí)施辦法，明確校內(nèi)工作流程，并制訂學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；

     只有納入學(xué)科規(guī)劃中的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別，才能自主審核新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；

     且每年新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量不得超過本單位已有博士學(xué)位點(diǎn)數(shù)量的5%。

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     首批高校已有哪些動(dòng)作？

     申報(bào)成功后，首批20所高校如何用好來之不易的自主權(quán)呢？他們是否存在“重申請、輕建設(shè)”的問題？

     一讀君嘗試通過查詢各校官網(wǎng)公開資料進(jìn)行分析。

     首批高校制定了哪些文件？

     為了規(guī)范學(xué)位授權(quán)自主審核工作，《意見》給有關(guān)高校羅列了需要制訂的文件“清單”，包括：

     學(xué)位授權(quán)審核實(shí)施辦法

     學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

     新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)

     自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)論證報(bào)告編寫提綱

     但從各校官網(wǎng)公開信息來看，已完成有關(guān)文件制訂程序的高校僅有個(gè)位數(shù)。

     其中，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)《博士碩士學(xué)位授權(quán)自主審核實(shí)施辦法》已經(jīng)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)和黨委常委會(huì)審議通過，看起來程序走得更快些。

     而北京大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、廈門大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等4所高校的相關(guān)文件只由校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議通過。

     不過，廈門大學(xué)審議通過的相關(guān)文件更為齊備些：除《廈門大學(xué)博士碩士學(xué)位授權(quán)審核實(shí)施辦法》外，還包括《廈門大學(xué)2018年新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自主審核工作方案》、《廈門大學(xué)新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)論證報(bào)告編寫參考提綱》和該校部分學(xué)位授權(quán)點(diǎn)新增標(biāo)準(zhǔn)。

     然而，廈大新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)仍未面向社會(huì)公開，而《意見》要求新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議通過后向社會(huì)公開。

     北大、國科大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)只分別審議通過了《北京大學(xué)學(xué)位授權(quán)審核實(shí)施辦法》和《中國科學(xué)院大學(xué)博士碩士學(xué)位授權(quán)自主審核實(shí)施辦法（試行）》，并未包涵前述其他文件。

     南開大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)則開會(huì)聽取了該校學(xué)位授權(quán)自主審核辦法的匯報(bào)，并未明確是否已經(jīng)審議通過《辦法》。

     哈爾濱工業(yè)大學(xué)也制定了該?！恫┦看T士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核實(shí)施辦法》，不過制定時(shí)期應(yīng)在申報(bào)成為首批自主審核單位階段，目前尚無披露后續(xù)進(jìn)展的公開信息。

2018年6月15日下午，廈門大學(xué)第九屆學(xué)位評(píng)定委員會(huì)第十九次會(huì)議聽取了研究生院關(guān)于廈門大學(xué)學(xué)位授權(quán)

     首批高?？赡茉隽心男W(xué)位點(diǎn)？

     各大名校之所以均對自主審核趨之若鶩，一大關(guān)鍵因素就是，成為自主審核單位后，每年均可自主增列博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和設(shè)置交叉學(xué)科。

     那么，截至目前，首批20所高校又準(zhǔn)備怎樣增列哪些學(xué)科呢？

     按照《意見》規(guī)定，高校若想自主增列學(xué)位點(diǎn)，需要走完一整套涉及校內(nèi)外的自主審核程序，其中在校內(nèi)，最終環(huán)節(jié)是黨委常委會(huì)會(huì)議研究決定。

     2018年6月15日下午，廈門大學(xué)第九屆學(xué)位評(píng)定委員會(huì)第十九次會(huì)議聽取了研究生院關(guān)于廈門大學(xué)學(xué)位授權(quán)

     首批高?？赡茉隽心男W(xué)位點(diǎn)？

     各大名校之所以均對自主審核趨之若鶩，一大關(guān)鍵因素就是，成為自主審核單位后，每年均可自主增列博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和設(shè)置交叉學(xué)科。

     那么，截至目前，首批20所高校又準(zhǔn)備怎樣增列哪些學(xué)科呢？

     按照《意見》規(guī)定，高校若想自主增列學(xué)位點(diǎn)，需要走完一整套涉及校內(nèi)外的自主審核程序，其中在校內(nèi)，最終環(huán)節(jié)是黨委常委會(huì)會(huì)議研究決定。

     2018年6月24日上午，中國科學(xué)院大學(xué)第四屆學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議通過了《中國科學(xué)院大學(xué)博士碩士學(xué)位授

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     小結(jié)

     總體而言，首批20所高校已公開的學(xué)位授權(quán)自主審核工作進(jìn)展并不多，大部分高校似乎均還未有明顯動(dòng)靜，少部分高?？赡茉隽械膶W(xué)位點(diǎn)也似乎沒有交叉學(xué)科。

     出現(xiàn)這種局面，可能與首批高校直到今年4月才被正式確定，距今才不過4個(gè)月時(shí)間，很多工作還未及時(shí)展開有關(guān)。

     按照國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)部署，高校決定新增的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)在今年10月31日前上報(bào)即可，因此，我們還有時(shí)間觀察這些高校的自主審核推進(jìn)情況。

     學(xué)位授權(quán)自主審核試點(diǎn)能否進(jìn)一步激發(fā)高校的辦學(xué)活力，幫助它們加快“雙一流”建設(shè)，還有待實(shí)踐檢驗(yàn)，一讀EDU也將密切關(guān)注有關(guān)進(jìn)展。如果您有相關(guān)線索，也歡迎提供給我們。

     本期作者

     方略研究院北京研究分站 戴麗麗 許路陽