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學(xué)位授權(quán)自主審核:“雙一流”高校通往辦學(xué)自主權(quán)的新“船票”

來源:一讀EDU發(fā)布時(shí)間:2018-08-24 11:08    
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     確定為學(xué)位授權(quán)自主審核的高校能夠享有更多的辦學(xué)自主權(quán),但在放權(quán)的同時(shí),國家也希望高校能夠接得住、用得好,而不濫用。

     一流大學(xué)不僅與一流本科有關(guān),還與一流研究生教育、學(xué)科建設(shè)有關(guān)
     在國內(nèi)語境下,每一次重點(diǎn)工程、試點(diǎn)建設(shè)的出臺(tái),都可能被解讀成對(duì)高校格局的重新“洗牌”。“211工程”、“985工程”如是,“雙一流”建設(shè)亦是如此。
     這一“慣例”在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室公布2017年學(xué)位授權(quán)自主審核單位名單時(shí)得到了延續(xù)。
     人們發(fā)現(xiàn),首批學(xué)位授權(quán)自主審核單位由北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等19所“一流大學(xué)”建設(shè)高校和中國科學(xué)院大學(xué)這1所“一流學(xué)科”建設(shè)高校組成。
     也就是說,尚有17所“一流大學(xué)”建設(shè)高校沒有入選。有人就將此解讀為“雙一流高校再次選拔”。
     可事實(shí)果真如此嗎?本文將試圖為你分析一二。
     01
     學(xué)位授權(quán)自主審核和雙一流之間的關(guān)系
     中山大學(xué)就是無緣首批學(xué)位授權(quán)自主審核單位的“一流大學(xué)”建設(shè)高校。
     這讓關(guān)心支持中大發(fā)展的校友們擔(dān)心,落選是否意味著學(xué)校輸?shù)袅?ldquo;雙一流再次選拔”,因而可能會(huì)在激烈的高校競爭中掉隊(duì)。
     對(duì)此,中山大學(xué)研究生院學(xué)位辦公室負(fù)責(zé)人還專門出面“澄清”,學(xué)位授權(quán)自主審核和“雙一流”建設(shè)名單之間“沒有關(guān)系”,“更不是網(wǎng)上所說的‘雙一流高校再次選拔’。”
     學(xué)位授權(quán)自主審核和雙一流有何不同?
     至于學(xué)位授權(quán)自主審核與雙一流之間有何不同,該負(fù)責(zé)人并未點(diǎn)明,但在一讀君看來,兩者至少在產(chǎn)生程序、建設(shè)內(nèi)涵等方面存在差異。
     產(chǎn)生程序方面,增列自主審核單位采取“申請(qǐng)制”,高校需首先向本地區(qū)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)提出申請(qǐng),由后者推薦報(bào)送國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批,具體審批過程也包括專家評(píng)審組對(duì)具體高校分別進(jìn)行評(píng)議;而在“雙一流”名單遴選過程中,就未組織高校申報(bào),也無需主管部門推薦,專家委員會(huì)還不直接對(duì)某一高校是否納入“雙一流”建設(shè)范圍作出評(píng)判。
     專家評(píng)議高校能否成為自主審核單位時(shí),會(huì)參考依據(jù)自主審核單位基本申請(qǐng)條件,共包括7條,對(duì)學(xué)校辦學(xué)方向、綜合實(shí)力、師資水平、培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、研究實(shí)力、國內(nèi)國際合作、管理制度體系等提出了明確要求,其中既有定性要求,也有定量指標(biāo);而“雙一流”遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)則在綜合參考國內(nèi)外第三方評(píng)價(jià)、國家戰(zhàn)略、行業(yè)區(qū)域急需、不可替代性等因素后論證形成。
     建設(shè)內(nèi)涵方面,學(xué)位授權(quán)審核制度是研究生教育的基礎(chǔ)性制度,主要對(duì)應(yīng)學(xué)科建設(shè)和研究生教育;而“雙一流”建設(shè)雖然以學(xué)科為基礎(chǔ),但內(nèi)涵顯然更為豐富。
     自“雙一流”啟動(dòng)以來,人們就在探討“一流本科”和“一流大學(xué)”建設(shè)之間的關(guān)系,同時(shí),各大“雙一流”建設(shè)高校建設(shè)方案還包括人事制度、資源支撐等內(nèi)容,涉及學(xué)校建設(shè)的方方面面。
     第二批“試點(diǎn)”在“雙一流”建設(shè)高校里面選
     盡管自主審核和“雙一流”有所差異,但兩者卻也有密切關(guān)聯(lián)。
     教育部學(xué)位管理與研究生教育司(下稱教育部研究生司)有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示,開展學(xué)位授權(quán)自主審核的目的之一就是,進(jìn)一步加快推動(dòng)“雙一流”建設(shè),支撐高等教育強(qiáng)國建設(shè)。
     ‘雙一流’建設(shè)特別是一流大學(xué)建設(shè)高校,學(xué)科布局基本完成,學(xué)科整體水平較高,部分學(xué)科處于國際前列,已經(jīng)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
     通過放權(quán)部分‘雙一流’建設(shè)高校開展學(xué)位授權(quán)自主審核,由高校自主新增博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),可以進(jìn)一步激發(fā)高校辦學(xué)活力,加快‘雙一流’建設(shè)。
     國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)也明確要求,申請(qǐng)成為第二批自主審核單位的高校首先須是“雙一流”建設(shè)高校,其次還要符合前述“自主審核單位申請(qǐng)基本條件”。
     不難想見,今年增列的自主審核單位也將限定在“雙一流”建設(shè)高校范圍內(nèi)。
     按照上述中山大學(xué)學(xué)位辦負(fù)責(zé)人的解釋,中大去年落選就歸咎于全日制在校研究生數(shù)與全日制在校本科生比例未能達(dá)標(biāo)。
     但截至2017年9月30日,這一指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo),于是,學(xué)校也在推動(dòng)再次申報(bào)的準(zhǔn)備工作。
     除中大躍躍欲試外,蘭州大學(xué)已召開學(xué)位評(píng)定委員會(huì)會(huì)議,審議通過學(xué)位授權(quán)自主審核單位申報(bào)事宜。這預(yù)示著,蘭大今年將申請(qǐng)成為自主審核單位。
     如無意外,北京理工大學(xué)等去年落選高校也很可能再度申報(bào)。
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